近年来，以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮，其背后的“挖矿”行为也一度成为资本追逐的对象，虚拟货币挖矿高耗能、高排放、投机性强等弊端逐渐显现，不仅对能源资源造成巨大浪费，更冲击着正常的金融秩序和产业生态，在此背景下，我国国家层面持续加大整治力度，通过一系列政策组合拳，推动虚拟货币挖矿行业无序发展得到有效遏制,为数字经济高质量发展清障护航。
整治动因：虚拟货币挖矿的“三重原罪”
虚拟货币挖矿本质是通过大量计算能力竞争记账权，以获取虚拟货币奖励的过程，其核心问题集中体现在三个方面：
一是能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰。 挖矿需依赖高性能计算机进行“哈希运算”，电力需求呈指数级增长，据研究机构数据，全球虚拟货币挖矿年耗电量超过部分中等国家总量，我国曾是全球挖矿集中地，部分地区甚至出现“挖矿产业园”“以电养币”等乱象，加剧能源紧张与碳排放，与我国“碳达峰、碳中和”战略目标严重冲突。
二是金融风险积聚，威胁经济安全。 虚拟货币价格波动剧烈，挖矿行为与投机资本深度绑定，容易引发市场炒作，部分平台借“挖矿”名义开展非法集资、传销诈骗等活动，侵害人民群众财产安全，虚拟货币的匿名性也为洗钱、非法资金转移等违法犯罪行为提供了温床，扰乱金融市场秩序。
三是技术瓶颈与资源浪费并存，阻碍产业升级。 挖矿行业对芯片、算力等硬件资源形成挤占效应，导致高端芯片等关键物资流向低效领域，不利于人工智能、大数据等新兴技术产业的发展，挖矿活动多集中于偏远地区，对当地电力、基础设施造成压力，却难以形成可持续的经济价值，造成资源错配。
整治路径：多部门协同，政策与市场双管齐下
针对虚拟货币挖矿的乱象，我国自2021年起全面启动整治行动，形成“中央统筹、地方落实、部门协同”的治理格局，政策力度与执行力度空前：
一是顶层设计明确，划定政策红线。 2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币挖矿行为被列入淘汰类产业，严禁新增产能，有序存量清退，这一标志性文件为全国整治工作提供了根本遵循。
二是地方精准施策，推动“清零”目标。 各地结合实际制定实施方案，内蒙古、四川、云南等曾经挖矿集中地率先行动，对本地矿场进行全面排查、断电关停，并通过建立举报机制、强化电力监管等手段，防止死灰复燃，内蒙古将挖矿整治与能耗双控紧密结合，对违规矿场“零容忍”；四川丰水期曾因水电成本低吸引大量矿场，后通过严格清理，实现挖矿活动基本清零。 
